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【三抓三促·铸忠诚警魂·主动创稳】兰州新区检察院:数字检察赋能公益诉讼,让监督精准高效

时间:2024-01-02 来源:兰州新区人民检察院  作者: 点击数:

数字检察是法律监督方式的“革命”,是检察机关服务大局、为民司法的新引擎、新驱动。2023年以来,兰州新区人民检察院党组牢固树立数字检察工作理念,以高度的检察自觉深入推进“数字赋能监督,监督促进治理”的法律监督模式变革,在公益诉讼检察工作中强化数字赋能,助推提升公益保护质效。

一是总结案件特征启发数字思维。针对办理的一起行政机关对10多个行政相对人制发行政决定后,未依法采取有效强制执行措施,致使国家利益和社会公共利益受损害的行政公益诉讼案件,经分析研判,认为对行政决定未依法有效执行的情形具有普遍性,在其他行政机关的行政执法中也存在,有必要运用大数据分析开展类案监督。从办理的个案中总结提炼特征规律,开启公益保护类案监督数字模式。

二是构建数字模型提升精准监督。根据行政执法特点和行政决定制发流程,向各行政执法机关收集行政处罚、行政代履行、行政征收等案件数据,向财政部门收集罚没款、征收款等收缴数据,向人民法院收集行政机关申请强制执行的案件数据,同时根据不同行政机关的特殊情况收集其他能够反映行政机关履职情况的数据,为构建模型提供充分的数据支撑,确保数据分析结果精准。通过区分对有强制执行权而怠于强制执行和没有强制执行权而怠于申请人民法院强制执行的行政执法案件数据,以不同关键词为要素,明确数据分析步骤,构建起可对大数据进行进行比对筛查的数字模型。坚持以个案促类案治理的监督理念,通过构建的数字模型对收集的数千条数据进行比对筛查,对筛选出有效案件线索选择有典型性的个案予以立案调查,依法督促相关行政机关履行类案监管职责。经依法监督,督促相关行政机关共收缴罚没款、征收款项1600余万元,精准高效维护了公共利益。

三是强化数据运用促进融合监督。要求对数据分析及办理案件过程中发现行政机关存在以罚代刑、降格处理等情形的,及时移送刑事检察部门审查,监督行政机关移送涉嫌犯罪案件线索;对发现行政机关存在违法行政、法院违法终本执行的,移送民事行政检察部门审查;民事行政检察部门在履职监督过程中,发现行政机关未依法穷尽行政执行手段,可能损害国家利益和社会公共利益的,及时向公益诉讼检察部门移送案件线索,坚持做到“四大检察”融合监督,强化对数字模型分析结果的运用。