以“小建议”推动“大治理”
时间：2025-03-25 来源：第四检察部
作者：皇甫惠芬 点击数：
家装行业治理，一头连着民生，一头连着发展，关乎广大消费者的切身利益。“幸得检察机关依法履行监督职责，房屋装修的难题终于得到解决！”近日，白某某等人专程致电兰州新区人民检察院，对办案检察官表示由衷地感谢。
白某某等8名业主陆续与装修方刘某某签订了《装修合同书》，并遵守合同、严守原则按约履行了分阶段向刘某某支付预付款的义务。后刘某某突发疾病去世，客观上已无继续履行房屋装修义务的可能性。白某某等8名业主为保障自身合法民事权益，追回装修合同中尚未履行部分的预付款，向兰州新区人民法院提起诉讼。兰州新区人民检察院了解这一案件线索后，依职权对该案立案支持起诉，白某某等人的合理诉求依法应当得到支持。新区院办案检察官联合新区人民法院法官利用法院诉前调解绿色通道，快速办理、调解优先，最终检法合力释法说理促使双方当事人达成和解，有效化解了社会矛盾。
行业治理：源自一份社会治理类检察建议书。案件办理过程中，检察官发现本地区家装行业尚存在恶意增项、工期拖延、货不对板、价格虚高、缺少售后、资质不全等乱象问题，严重损害消费者权益，为了解决消费者“装修坑”的烦恼，新区检察院联合新区法院、新区城乡建设和交通管理局及新区建筑装饰协会等组织召开座谈会，共同探讨本地区家装行业面临的问题和对策，助力解决影响兰州新区家装行业发展的“病灶顽疾”。针对行业协会的职能定位，新区检察院依法向新区建筑装饰协会发出社会治理类检察建议，并跟进建议落实情况，监督行业协会，发挥好行业自律的表率作用，促使其采取有效措施，教育、监督、引导企业以尊重广大消费者权益为前提，正确处理好行业发展、企业利益与维护消费者权益的关系。并以此为契机，强化检、法、行政、协会“四位一体”工作合力，构建消费者权益保护大格局。截至目前，新区检察院联合多家部门在新区瑞雪华庭等小区开展家装知识普及试点工作，以防人民群众上当受骗；并通过消费者权益保护协调会的形式高效化解了甘肃某装饰工程有限公司、甘肃某新材料有限公司等企业涉及的群体性装修涉诉事件。
机制创新：资金监管平台正式启用。兰州新区以破局之姿，由新区人民法院、新区人民检察院、城乡发展局、消费者协会、综治中心等多方联合指导装饰装修行业协会、商业银行打造的兰州新区装饰装修领域资金监管平台正式启用，通过“资金托管+全程监督”模式，推动装饰装修资金安全透明流转。这是西北地区首个由司法、行政、行业多方共建的装修资金监管平台，这一创新举措不仅为业主筑牢安全防线，也为行业高质量发展注入新动能，或将为全国同类地区提供可复制的“新区样板”。检察机关帮助出台《兰州新区装饰装修领域第三方资金监督管理办法》《兰州新区装饰装修合同（参考模板）》等行业自律性规范，引导装饰装修领域进入第三方平台监管，参与机制运行监督，对入驻平台的装修合同提供了专业修改意见，重点筛查“霸王条款”、模糊责任表述，从源头减少纠纷隐患。平台将建立装修企业信用档案，定期公开资质、服务质量及履约情况，推动行业优胜劣汰。
一份检察建议书，背后折射出社会治理“大生态”。家装无小事，事关老百姓生命财产安全，是民生领域的重要组成部分，兰州新区人民检察院将充分发挥检察机关的法律监督作用，推动溯源治理，扛起检察担当，切实为消费者筑牢权益保护屏障。
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