2023年以来,兰州新区检察院认真贯彻落实最高检、省市检察院和兰州新区党工委工作部署,始终把公益诉讼作为服务保障新区经济社会发展大局的重要抓手,聚焦生态环境和资源保护、食品药品安全、特殊群体保护、安全生产等重点领域,以“双赢多赢共赢”的司法理念,推动建立多项行检联动工作机制,加强信息沟通和协作配合,整合优化力量,着力形成强大合力,主动维护国家利益和社会公共利益,取得了显著的政治效果、社会效果和法律效果。
一是“水行政执法+检察监督”。近年来,与农林水务局先后建立“河(湖)长+检察长”协作机制,联合开展“清四乱”、巡湖等活动,不断提升河湖管理保护法治化水平,有力推动涉水生态环境问题的解决。为持续深化与农林水务局的协作配合,继续凝聚双方合力,更好发挥检察公益诉讼的监督,形成保护合力,持续加强“水行政执法+检察监督”协作配合,会签《兰州新区水行政执法与检察公益诉讼协作机制实施细则》,围绕水旱灾害防御、水资源管理、河湖管理、水利工程管理、水土保持等领域确定为协作配合的重点领域,充分发挥各自职能作用,依法打击涉水违法行为。在开展黄河流域水资源保护专项行动中,对违法行为人在未取得取水许可擅自非法开采地下水并售卖盈利行为,向有关行政机关发出诉前检察建议3件,实现线索移送3件,磋商办案3件,共同维护了新区水安全。
二是“安全生产+检察监督”。安全生产是关系人民群众生命财产安全的头等大事。为认真贯彻落实最高检“八号检察建议”,有效预防安全生产事故隐患,助推安全生产溯源治理,与新区应急管理局会签《关于建立安全生产领域行政执法与公益诉讼检察协作配合机制的意见》,双方立足职责,加强协作对接,找准公益诉讼检察监督与行政执法的有效结合,切实增强保护公益合力。在办理一起非法经营刑事案件追究违法行为人刑事责任的同时,通过行政公益诉讼诉前检察建议督促行政主管机关履行监管职责,推动应急管理部门、商务和文化旅游部门、市场监管部门等多部门合力对危险化学品生产、运输、仓储全流程监督,促进对安全生产的维护,向相关行政主管部门制发公益诉讼诉前检察建议8件,取得初步成效。
三是“妇女权益保护+检察监督”。立足妇女权益保护实际,聚焦侵害妇女合法权益导致社会公共利益受损的突出问题,坚持以“我管”促“都管”形成保护合力,为妇女权益提供强有力的司法保障,与新区妇女联合会会签《关于建立妇女权益保障领域检察公益诉讼协作配合机制的实施意见》。在办理一起保护妇女权益案件中,坚持以案促改,推动协同共治,联合新区妇女联合会在三大园区辖区用人单位开展线上女性劳动者职场性骚扰调查,完成有效问卷179分。通过案件磋商、妇联发表意见等,劳动主管机关督促用人单位制定《预防制止女职工在公共场合遭受性骚扰机制》,充分发挥了检察机关与妇联组织的职能优势,实现了专业化办案与社会化保护衔接配合,形成保护弱势群体齐抓共治的工作格局。
今后,兰州新区检察院将坚持理念先行,聚焦重点难点,秉持司法为民初心,持续发力,不断深化协作配合机制,有效整合监督资源,增强监督合力,督促相关行政主管部门依法全面履职,实现公益诉讼工作双赢、多赢、共赢,更好地维护国家利益和社会公共利益。